打開山東縣域經濟版圖，映入眼簾的是一幅錯落有致的產業畫卷：龍口鋁產業多款產品應用于C919機身框、機翼壁板等關鍵部位；平度以一根睫毛撬動百億市場，全球每10副假睫毛就有7副來自這里；惠民繩網產業年產值突破200億元，產品遠銷103個國家和地區……
產業是縣域經濟的基礎支撐。但對不少縣（市、區）來說，產業發展過程中還存在不少痛點。比如，一些縣域在招商引資中盲目追逐“熱門賽道”，導致產業同質化，看似“百舸爭流”，實則“千篇一律”；再如，不少縣域雖然培育出特色產業，但多集中在加工制造等低附加值環節，研發設計、品牌營銷等環節薄弱。
如何引導各縣找準定位、錯位發展、各展所長，讓多元各異的縣域“音符”匯聚成協同共進的發展合力，為強省建設蓄勢賦能？
把長板鍛造得更長
在廣饒縣宏盛橡膠科技的車間，全自動胎坯立體庫正讓輪胎“坐電梯”入庫，再通過MES系統精準調度到硫化機。
這種智能化轉型是廣饒輪胎產業的集體選擇。當地出臺方案，為企業提供設備補貼，并量身制訂轉型方案。2025年，全縣重點輪胎企業的設備數控化率達90%，70%以上的主裝備達到國際先進水平。
智能化生產不僅解決了傳統制造效率低、品質波動大的痛點，更成為企業研發高端產品的“試驗田”。以前依賴進口的低滾阻節能輪胎、靜音舒適型輪胎等產品，如今已能在廣饒的智能生產線上批量生產。
把“長板”鍛造得更長，才能在區域競爭中占據一席之地。作為工業大省，山東很多縣域都有著像廣饒一樣的成長路徑。它們深諳發展不能脫離優勢主導產業根基、盲目另起爐灶，要做的是盤活存量資源、找到新路徑，在提質升級、迭代升級中搶占發展先機、塑造核心優勢。
縣域同樣是培育新興產業的重要空間載體。今年春節期間的首屆山東機器人春晚上，珞石具身智能機器人大秀才藝。作為國家高速高精度工業機器人鏈主企業，珞石機器人將研發中心布局在北京、上海、深圳及日本東京，而產業化落地、規模量產全部放在鄒城。
在鄒城市看來，縣域不必與一線城市搶灘基礎研發，而是要當好科技成果的“轉化器”、產業落地的“承載地”。這背后，是一條清晰的縣域特色發展邏輯：與大城市相比，縣域資源有限，聚焦最有基礎、最有優勢的領域，集中資源、集中力量才能把特色做深做透、把優勢做大做強。
當前，我國經濟結構正處于向服務型演進的關鍵階段。縣域人口多、消費潛力大，能為服務業發展提供豐厚土壤。
位于魯西北的寧津縣，實木家具產業根基深厚、鏈條完整。但“酒香也怕巷子深”，過去家具銷售依賴線下門店，很難實現跨越式發展。
寧津積極擁抱數字化浪潮，聚力打造全民共富電商基地，開展電商培訓，教授直播、短視頻拍攝、賬號運營等。電商基地吸引了70余家電商進駐，2025年餐桌椅銷售額突破4.5億元。
服務業的蓬勃發展，既打通了縣域特色產品的流通渠道，更推動了產業業態融合升級；不僅拓寬了群眾增收路徑，也讓縣域發展更具韌性和活力。
讓特色產業聚鏈成勢
特色產業何以保持長久生命力？完整穩固的產業鏈條是關鍵。
為了更好引導產業鏈上下游配套企業集聚發展，近年來，山東創新出臺特色產業集群管理辦法，在全國率先啟動中小企業特色產業集群培育工作。目前，山東已累計有31家集群入選國家級集群，連續4年居全國第一。
產業集群絕非企業的簡單扎堆，而是上下游環環相扣、供需精準適配、協作緊密聯動的產業生態。在青島即墨，一汽—大眾華東基地、一汽解放商用車基地、一汽解放新能源輕卡和奇瑞青島基地四大整車生產基地集聚于此，400余家零部件企業環繞分布。
其中，不乏創新能力強、市場占有率高的專精特新企業：青島瓷興新材料有限公司生產車間，黑色的硅粉經過控溫活化燃燒合成工藝淬煉，變成白色高純度氮化硅粉體，以其為原料生產的氮化硅基板，可用于搭載智能電動汽車電控系統芯片；青島云路先進材料技術股份有限公司的非晶合金薄帶等新材料產品，廣泛應用于新能源汽車、光伏等領域……從“一輛車”到“一條鏈”再到“一個生態”，16年間，這片土地發展為一座產業森林。
在山東，以鏈賦能、集群發展的理念扎根縣域，一大批深耕細分領域、聚焦特色賽道的產業集群加速崛起，成為經濟高質量發展的堅實底氣。
農業是山東的優勢根基。當前，農業產業發展早已超越單純的種養范疇，越來越向產業融合和全產業鏈方向拓展延伸。
一朵牡丹花，可以撐起種植培育、精深加工、文旅融合、科創研發、文創開發于一體的全產業鏈；一頭大蒜，能夠延伸出黑蒜、大蒜素、蒜氨酸制劑等百余種高附加值產品。
延伸產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓鄉土資源轉化為特色優勢、發展勝勢，農業的“接二連三”正源源不斷為縣域經濟高質量發展注入動力。
變“撒網式”招商為“導航式”選商
縣域發展，說到底要靠項目說話、靠人才引領。但什么樣的項目能持久？什么樣的人才最管用？答案只有一個：與自身特色高度匹配的，才是最好的。
近日，濰坊市坊子區一處廢棄礦坑上，項目建設正酣。不久之后，這里將建成一個現代化的花卉園區。這場從礦坑到花海的蝶變，源自一場南北鮮花產業的“牽手”。
坊子區花卉產業基礎扎實，擁有一批特色種植與經營主體，但缺乏優質企業帶動。“坊子區產業基礎好，毗鄰日韓，物流便捷，可高效輻射東北亞市場，為我們布局北方市場、對接海外業務提供了‘最優解’。”云南新基易農業科技有限公司負責人楊佳說。
“我有什么？”“我要什么？”——想要筑巢引鳳，這是首先要回答的問題。如今，越來越多的縣域開始摒棄過去“撒網式”招商的粗放模式，轉向“導航式”選商的精準發力，繪制特色產業招商圖譜和人才地圖，讓引智引資從“大海撈針”變成“按圖索驥”。
2025年，肥城市躋身千億級縣（市）行列。然而，作為傳統工業大縣，肥城市曾長期深陷人才流失的困境：地處泰山西麓、濟南都市圈核心區，區位優勢得天獨厚，卻也難逃大城市的人才“虹吸效應”。
怎樣突圍？肥城市立足新材料、新能源、高端化工、現代食品等特色主導產業發展需求，梳理轄區企業人才需求清單，建立以濟南為核心、輻射華北東北華東地區院校的“研發資源圖譜”，組織48家重點企業與院校建立合作，達成科研合作項目215項。
同樣精準招引的還有微山縣。當地大力實施“鄉村振興合伙人”深化發展計劃，廣泛招募微山籍創業者、專家學者等，通過直接投資、技術入股等形式參與文旅、農漁、直播電商等縣域特色產業項目上百個，累計帶動就業6000余人、村集體增收1200余萬元。
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：李新花 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
