生產車間，共享設備讓中小企業用上了高精尖裝備，加工成本大幅降低；研發中心，龍頭企業開放創新平臺，帶動上下游企業聯合攻關……縣域特色產業正以新的組織方式，孕育著躍升的潛能。
近年來，隨著產業鏈、供應鏈、創新鏈下沉，一些頭部縣域已經成為產業轉移的重要承載地，并面臨著特色化培育與競爭力構建的新命題。
大眾新聞客戶端“領導留言板”上，縣域經濟產品怎么從低端突圍、抱團發展從哪里起步、融資難怎么解等留言，同樣指向這個問題——如何找準發展路徑、激活內生動力，推動縣域特色產業從“聚起來”邁向“強起來”，讓扎根縣域的“小塊頭”迸發出大能量？
這一問題，引發了來自會場內外的共同關注。“政府工作報告提出，發展縣域特色產業，推動縣域經濟高質量發展。對于濟寧而言，立足資源稟賦，因地制宜做強做優縣域特色產業，是加快邁向萬億城市的必由之路。”濟寧市委書記溫金榮代表給出的答案是——全市“一盤棋”布局，引導各縣市區立足優勢、差異發展。
比如在農業領域，重點培育金鄉大蒜、微山淡水漁業、魚臺稻蝦等11個優勢特色產業集群。目前已累計建成國家級、省級現代農業產業園13個，培育98家省級以上農業龍頭企業，“土特產”長成大產業。在工業領域，兗州高端橡膠制品、梁山專用汽車、汶上工程機械配件13個集群入選山東省特色產業集群，“小配件”聚成大集群。
溫金榮表示，今年，濟寧將深入實施縣域經濟高質量發展攻堅行動，讓各具特色的縣域經濟成為濟寧爭先進位的強大引擎。
縣域經濟要強起來，不僅要找準特色，更要把特色做深、把優勢做透。
魯北小城博興的特色優勢很明顯：這里是全國最大的不銹鋼廚房用品生產基地和全國集中程度最高、產能規模最大的金屬板材生產基地，擁有全國40％的商用廚具市場份額和全國33％的鍍鋅板、70％的彩涂板產能。
如何把規模優勢轉化為價值優勢？博興給出的答案是——以“智改數轉”鍛造更強競爭力。
眼下，博興正在搶抓國家支持設備更新、“上云用數賦智”政策機遇，上線運營金屬板材、商用廚具省級“產業大腦”。博興縣委副書記、縣長孔磊說，通過匯聚產業鏈數據、打通信息孤島，企業實現生產全流程的可視化、智能化管控。目前，全縣已培育一批省級工賦百景、數字化轉型標桿項目，推動金屬板材等主導產業集群向千億級邁進。“把特色做深、把優勢做透，就能從量的積累走向質的飛躍，讓縣域特色產業由大變強。”
縣域經濟突破，有一道現實問題不容忽視，那就是融資難。山東大學金融研究院院長陳增敬委員表示，縣域中小微企業占比高、輕資產運營，以土地、廠房為核心的傳統信貸模式難以覆蓋，導致“有單無貸、有產無融”。長期資金供給不足、短期流動性碎片化，與企業技改、擴產、品牌建設等長期需求不匹配，部分企業只能依賴高成本的托盤資金，擠壓了利潤空間。
陳增敬建議，要推動金融工具更好地匹配縣域產業需求，構建全周期、全鏈條的金融服務體系。比如創新知識產權、農村集體經營性建設用地使用權等抵質押方式，推廣技改貸、科創貸等產品，讓金融“活水”精準滴灌到每一個有潛力的企業。
（大眾新聞記者 李振 胡羽 ）
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：張永超 劉德增
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
