治理“老頭樂”要“人車路企”共同發(fā)力
□ 新派特約評論員 王麗雯
“老頭樂”，通常指那些未納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機動車安全技術標準的三輪、四輪電動機動車，也就是官方常講的“非標”低速電動車。這些車輛價格低廉、操作簡單、違章成本低，深受部分老年人青睞，被群眾戲稱為“老頭樂”。
近年來，街上的“老頭樂”越來越多、越來越“任性”，隨意變道、逆行、闖紅燈、亂停放等問題突出，由此導致的交通秩序混亂問題成為社會關注的焦點，對“老頭樂”進行治理的呼聲越來越高。
如何治理規(guī)范，保障道路交通暢行？機動車、電動車、行人，各方面群體利益如何兼顧？恐怕需要從“人、車、路、企”四個維度共同發(fā)力。
第一，人的問題。社會治理離不開群眾的理解和參與。對于“非標”車輛的危害，群眾有普遍共識，維護多數(shù)人利益，保障公共交通安全暢通，是大家的共同目標。首先是政策引導，把國家標準講清楚，讓群眾知道該怎么辦；廣泛倡議，減少“非標”車輛使用，不購買、不駕乘“非標”車輛，從我做起，從勸導家人和親朋做起；其次是逐步規(guī)范，比如要求低速電動車駕駛?cè)顺肿C駕駛，過渡期遵守“不載人、不營運”規(guī)定等。再次，是保障利益，解決存量車輛怎么辦的問題，出臺過渡時期的措施，避免一刀切“強制淘汰”。消除了老百姓的疑惑和顧慮，多數(shù)人理解和支持，治理才能水到渠成。
第二，車的問題。新版電動自行車國家強制標準已于9月1日正式實施。新標準為電動自行車安全設立了更高門檻，重點是完善了防篡改的要求，提升了制動性能、防火阻燃等方面的標準。新標準的落實落地，需要各地有關部門在加強監(jiān)管的同時，強化政策宣傳，在過渡期內(nèi)通過以舊換新補貼等政策，盡快完成車輛從生產(chǎn)、銷售到使用的更新?lián)Q代。對于過渡期內(nèi)的存量，可以探索“賦碼管理”方式，向群眾免費發(fā)放、粘貼“低速電動車信息碼”，納入政府統(tǒng)一管理。
第三，路的問題。要達成暢行目標，道路交通治理各個環(huán)節(jié)應統(tǒng)籌推進，包括市域快速路網(wǎng)銜接、智慧交通改造、路域環(huán)境整治等各個方面，提升“半小時交通圈”的通行舒適度。在出行方式上，通過優(yōu)化公交線路、增加班次，為市民提供多元化選擇，減少對“非標”車輛的依賴。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域、重點時段，在學校周邊、商圈集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，以及早晚高峰、學生上下學等關鍵時段，加大路面管控力度，嚴查違規(guī)通行、亂停亂放等行為。在志愿服務方面，開展禮讓斑馬線、文明出行勸導活動，增加道路交通秩序規(guī)范的“柔性”，讓公共交通體現(xiàn)城市文明禮讓的“底色”。
第四，企業(yè)的問題。“非標”車輛治理，源頭監(jiān)管是治本之策。要確保生產(chǎn)企業(yè)有相應資質(zhì)和質(zhì)量保證能力，產(chǎn)品符合新標要求。對新增產(chǎn)能，應當科學論證，從嚴把控。對銷售企業(yè)，應督促履行進貨查驗，確保在規(guī)定時間內(nèi)消化舊標庫存，讓符合新國標的車型逐漸占據(jù)市場主導地位。對非法改裝、加裝車輛的企業(yè)，堅決依法關停，嚴格禁止“問題車”上路。地方政府要因企施策，幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過這場城市交通治理中的升級換代期。
淘汰不安全的，規(guī)范已存在的，迎接更安全的。治理“老頭樂”，需要一場城市動員，需要每一位交通參與者躬身入局。
編輯:馮淑杰 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
