個人消費貸貼息，服務業(yè)經營貸貼息，被稱為金融領域“國補”的雙貼息政策實施方案8月12日正式發(fā)布。兩項貼息政策分別從消費的需求端和供給端發(fā)力，將財政金融政策的著力點更多轉向惠民生、促消費。補貼范圍是什么？補貼數(shù)額是多少？資金使用如何監(jiān)管？兩項貼息政策，又如何發(fā)揮作用？《新聞1+1》連線中國社會科學院金融研究所所長張曉晶，中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華，帶來分析解讀。
個人消費貸款貼息政策與現(xiàn)有的分期支付利息打折或免息 有何不同？
中國社會科學院金融研究所所長 張曉晶：有很大不同。
分期付款的優(yōu)惠，包括適度免息，實際上都是商家推出的經營策略，為了促進消費政策。這次財政貼息實際上是國家層面的體現(xiàn)，來刺激居民消費、支持居民消費的政策。
個人消費貸款財政貼息范圍覆蓋的不一樣，商家推出分期付款，包括免息很多時候都是針對高利潤的商品，比如手機、汽車等。這次貼息涉及的范圍更廣，包括了養(yǎng)老、托育等服務。另外，從覆蓋的范圍也能夠看到，一般來講高利潤商品的消費群體，相對來講收入可能會高一點。這次覆蓋人群的收入水平相對來講可能會更低一些。也就是說，這次貼息范圍的門檻更低了，使更多人群能夠享受到國家優(yōu)惠。
三部門發(fā)布個人消費貸款貼息政策對23家貸款經辦機構提出哪些新要求？
張曉晶：這一次貸款經辦機構除了一般性的銀行之外，還加入了消費信貸公司，這是一個很大的積極支持作用。
對于消費信貸的發(fā)放，消費信貸公司有這方面的專業(yè)能力。由于長期做這方面的工作，可以觸達更多需要消費信貸的人群。如果說款貸出去了，但是并沒有支持到個人消費，而是被挪作他用或者進行某種套用等，這樣會使政策效果大打折扣，甚至會產生新風險。
這時候對于貸款發(fā)放機構就提出了更高的要求。第一個是在技術層面上，要利用現(xiàn)在的數(shù)字金融、數(shù)字技術、大數(shù)據(jù)等，能夠給客戶精準畫像，知道他有這方面的需求，而且能夠跟蹤資金去向。另外在真實交易背景方面，也對貸款機構提出了更高的要求，審核清楚貸款，客戶拿這筆錢到底去干什么了。
對八類消費領域服務業(yè)經營主體貸款貼息是發(fā)揮什么作用？
中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華：這次的政策能更好適配當前消費結構呈現(xiàn)的趨勢特征。這幾年來服務消費比重在持續(xù)提升，圍繞服務領域，特別是重點服務領域，對服務經營主體提供貸款貼息支持。實際上，這種貸款支持政策對于提振消費，政策的效果更為精準。
另外，我們能夠看到其實大家對于服務消費的水準和質量，是有期待的。一方面要有消費能力，另一方面消費意愿又取決于是否有高質量的、高品質的服務消費供給。而這方面其實都涉及每個人生活的方方面面。這次針對服務業(yè)經營主體貸款貼息的領域，實際上是有助于優(yōu)化服務消費的供給升級，也有利于提升服務消費質量。所以，這兩個方面對于大力提振消費，政策會更加精準，政策效果也值得期待。
對八類消費領域服務業(yè)經營主體貸款貼息會給小企業(yè)帶來什么作用？
石英華：這次政策實際涉及的都是服務業(yè)的經營主體，特點可能是小微企業(yè)，可能是個體經營工商戶，這類企業(yè)可能是街角或者樓下的小店面或者街邊的小商店。這些店承載著大量的就業(yè)群體，同時又跟我們方方面面提供的服務有關。這些經營主體日常經營中擔憂的是能不能貸到款或者要不要貸款，借款的資金成本是不是夠合理或者足夠低，現(xiàn)金流是不是穩(wěn)定。
這次針對這類服務業(yè)經營主體直接給予貸款貼息政策，通過真金白銀的政策支持可以有效地降低貸款成本。實際上，對這類企業(yè)升級消費場景或者升級消費提供的服務品質都有積極作用。同樣，通過這樣一種方式，也有助于把低成本金融資源更好流到實體經濟，暢通經濟循環(huán)。而且這類政策涉及的主體特別廣、面特別寬，政策未來的惠及面會寬，政策對提振消費或者釋放消費潛力、激發(fā)市場活力，也能起到非常好的效果。
來源:央視新聞客戶端
編輯:李新花 王潔鈺
一審:姜健 李敬友
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